Quy định gánh nặng công mới: con là công dân ăn bữa trưa ở trường, về nguyên tắc không bị xét đến

Quy định mới thay đổi gì

• Hủy bỏ quy định public charge năm 2022. Quy định năm 2022 chỉ xét hai loại phúc lợi: trợ cấp tiền mặt để duy trì thu nhập, và chăm sóc dài hạn trong cơ sở do chính quyền trả tiền.
• Quy định mới không đưa ra danh sách phúc lợi mới, mà cho viên chức di trú xét từng trường hợp các phúc lợi xét theo thu nhập mà người nộp đơn từng nhận, trong “toàn bộ hoàn cảnh” (totality of the circumstances).
• Ngày hiệu lực là 18 tháng 9 năm 2026, áp dụng cho đơn xin nhập cảnh nộp từ ngày đó trở đi, và đơn điều chỉnh tình trạng (I-485, thẻ xanh) gửi bưu điện hoặc nộp trực tuyến từ ngày đó trở đi.
• Phúc lợi nhận trước ngày 18 tháng 9 năm 2026 được xét theo tiêu chuẩn của quy định năm 2022; nghĩa là phúc lợi mà quy định năm 2022 không tính, nếu nhận trước ngày hiệu lực, thì quy định mới cũng không tính.
• Các miễn trừ trong luật vẫn giữ nguyên: DHS ghi rõ quy định mới không thay đổi, cũng không bỏ các miễn trừ và ngoại lệ sẵn có trong luật.

Ai sẽ bị xét public charge

• Người xin thẻ xanh (điều chỉnh tình trạng), và người xin visa định cư ở nước ngoài, người nhập cảnh.
• Người đã có thẻ xanh thường không phải là “người xin nhập cảnh”; chỉ trong một số trường hợp nhất định khi từ nước ngoài trở về Mỹ mới bị xem là người xin nhập cảnh, quy định gọi là “trường hợp giới hạn”.
• Các diện được luật miễn trừ (ví dụ người tị nạn, người được tị nạn chính trị) không bị ảnh hưởng. Mình thuộc diện nào, hãy hỏi luật sư di trú.

Xem từng mục: bữa trưa ở trường, Summer EBT, TK, Head Start

Quy định mới không liệt kê từng chương trình nào tính, chương trình nào không. Dưới đây là những gì toàn văn quy định nói về các mục này, và những phần quy định chưa trả lời.

• Bữa trưa ở trường: trong phần trả lời ý kiến góp ý, DHS ghi rõ quy định mới “không, và không thể” thay đổi điều kiện tham gia chương trình bữa trưa ở trường và bữa ăn mùa hè, và nói không cho rằng quy định mới sẽ cản trở trẻ được ăn bữa trưa ở trường.
• Phúc lợi do người nhà nhận: DHS viết, phúc lợi xét theo thu nhập do người nhà (kể cả con là công dân Mỹ) nhận, “trừ một số ít trường hợp” sẽ không bị xét đến; nếu phụ huynh thuộc diện áp dụng quy định vì thế mà bỏ phúc lợi của con là công dân, DHS cho rằng lựa chọn đó là “không hợp lý”.
• Một số ít trường hợp là gì: quy định ghi hai loại. Một là có bằng chứng cho thấy phúc lợi người nhà nhận chính là nguồn tài chính của người nộp đơn; hai là khi điền I-485, thu nhập gia đình phải trừ đi khoản thu nhập từ phúc lợi, nếu tính phúc lợi người nhà nhận vào thu nhập gia đình thì có thể phát sinh thêm vấn đề khai báo sai sự thật.
• Head Start: có ý kiến góp ý lo rằng phụ huynh vì thế sẽ cho con rút khỏi Head Start. Quy định không nói Head Start có tính hay không, để xét theo từng trường hợp.
• TK (mẫu giáo chuyển tiếp): TK của California là một lớp trong trường công, toàn văn quy định không đưa giáo dục công vào danh sách phúc lợi cần xét; chúng tôi cũng không tìm thấy văn bản nào của DHS đưa TK vào.
• Summer EBT: toàn văn quy định không nhắc đến.

Con là công dân nhận phúc lợi có ảnh hưởng đến thẻ xanh của phụ huynh không?

Bản thân con là công dân không bị xét public charge, con nhận phúc lợi theo điều kiện của chính mình. Vấn đề là có liên lụy đến phụ huynh đang xin thẻ xanh hay không. Theo phần trên, lập trường của DHS là trừ một số ít trường hợp sẽ không xét đến, nhưng quy định mới cho viên chức di trú khoảng tự quyết theo từng trường hợp rộng hơn năm 2022. Trong nhà có người đang xin hoặc chuẩn bị xin thẻ xanh, tốt nhất nên mang danh sách phúc lợi con đã nhận (tên chương trình, thời gian, số tiền) đi hỏi luật sư di trú, rồi mới quyết định có rút ra hay không.

Tiến triển vụ kiện

• Ngày 14 tháng 9 năm 2026, Tổng chưởng lý tiểu bang New York cùng 21 tiểu bang khác và thủ đô Washington đã kiện DHS tại Tòa án Liên bang Khu vực Nam New York (State of New York v. DHS, số hồ sơ 1:26-cv-07978), cho rằng quy định mới vượt quá thẩm quyền luật cho phép và tùy tiện. Cùng ngày, các thành phố và quận (county) như thành phố New York, Chicago, San Francisco, Seattle cũng khởi kiện trong một vụ khác.
• Tính đến tháng 10 năm 2026, chúng tôi chưa tìm thấy phán quyết nào của tòa tạm ngừng quy định mới. Vụ kiện vẫn đang diễn ra, kết quả có thể làm thay đổi những điều nói ở trên.

Những việc đừng vội làm

• Đừng rút con là công dân khỏi bữa trưa ở trường, bảo hiểm y tế hay phúc lợi khác khi chưa hỏi luật sư.
• Đừng bỏ không nộp các mẫu đơn của trường. Đơn bữa trưa ở trường và các mẫu đơn khác là để trường sử dụng; không nộp có thể làm con mất những dịch vụ con vốn đủ điều kiện nhận.
• Đừng tin những câu nói kiểu “ăn bữa trưa ở trường thì không lấy được thẻ xanh”. Quy định không viết như vậy.
• Việc nên làm: ghi lại các phúc lợi mà từng người trong nhà đã nhận (ai, chương trình nào, thời gian nào), trước khi xin thẻ xanh thì đưa cả cho luật sư đánh giá.

Hỏi ai để xác nhận

• Luật sư di trú, hoặc tổ chức phi lợi nhuận được Bộ Tư pháp công nhận có cung cấp dịch vụ pháp lý về di trú.
• Nhân viên liên lạc phụ huynh của trường hoặc văn phòng dịch vụ gia đình của học khu: hỏi về điều kiện và cách đăng ký bữa trưa ở trường, TK; họ không có trách nhiệm đánh giá ảnh hưởng về di trú.
• Trang Public Charge trên trang chính thức của USCIS: xem hướng dẫn USCIS công bố sau này.

Câu hỏi thường gặp

• Hỏi: Quy định mới áp dụng từ khi nào? Đáp: Đơn xin nhập cảnh nộp từ ngày 18 tháng 9 năm 2026 trở đi, và đơn thẻ xanh I-485 gửi bưu điện hoặc nộp trực tuyến từ ngày đó trở đi.
• Hỏi: Phúc lợi nhận trước ngày 18 tháng 9 có bị tính không? Đáp: Xét theo tiêu chuẩn của quy định năm 2022; phúc lợi mà quy định năm 2022 không tính, nếu nhận trước ngày hiệu lực, thì quy định mới cũng không tính.
• Hỏi: Người đã có thẻ xanh có bị xét public charge không? Đáp: Thường là không. Chỉ khi từ nước ngoài trở về Mỹ trong một số trường hợp nhất định và bị xem là người xin nhập cảnh thì mới bị xét.
• Hỏi: Tòa án đã tạm ngừng quy định mới chưa? Đáp: Tính đến tháng 10 năm 2026, chúng tôi chưa tìm thấy phán quyết tạm ngừng; 22 tiểu bang gồm New York và thủ đô Washington đã khởi kiện ngày 14 tháng 9, vụ kiện vẫn đang diễn ra.
• Hỏi: Con học Head Start có bị tính không? Đáp: Quy định không nói có tính hay không, để xét theo từng trường hợp; có nên rút ra hay không, hãy hỏi luật sư di trú trước.

Phạm vi bài viết

Bài này tổng hợp từ toàn văn quy định cuối cùng về public charge do DHS công bố ngày 20 tháng 7 năm 2026 (bản xem trước công khai) và tài liệu tố tụng công khai, tính đến tháng 10 năm 2026. Quy định giao việc đánh giá cho viên chức di trú tự quyết theo từng trường hợp, vụ kiện cũng có thể làm thay đổi kết quả. Bài không phải là tư vấn pháp lý hay di trú, không dùng để đánh giá trường hợp của gia đình bạn; vấn đề tình trạng cư trú hãy hỏi luật sư di trú.