公共負擔新規 公民孩子吃學校午餐 原則不列入考量

新規改了什麼

• 撤銷 2022 年的 public charge 規則。2022 年規則只考量兩類福利：維持收入的現金補助，以及由政府付費的長期機構照護。
• 新規沒有另外列出新的福利清單，而是讓移民官在「整體情況」（totality of the circumstances）裡，個案考量申請人領過的按收入審核福利。
• 生效日 2026 年 9 月 18 日，適用於當天以後提出的入境申請，以及當天以後寄出或線上送出的身分調整（I-485，綠卡）申請。
• 2026 年 9 月 18 日以前領的福利，照 2022 年規則的標準看；也就是說，2022 年規則沒算進去的福利，在生效日前領的，新規也不算。
• 法律本身的豁免沒變：DHS 寫明新規不改變、也不移除法律中既有的豁免與例外。

誰會被審 public charge

• 申請綠卡（身分調整）的人，以及在國外申請移民簽證、入境的人。
• 已經有綠卡的人，一般不是「申請入境者」；只有在特定情況下從國外返美時才會被當作申請入境，規則稱為「有限的情況」。
• 法律規定豁免的類別（例如難民、庇護）不受影響。自己屬於哪一類，問移民律師。

學校午餐、Summer EBT、TK、Head Start 逐項看

新規沒有逐項列出哪些計畫算、哪些不算。以下是規則全文裡對這幾項的說法，以及規則沒回答的部分。

• 學校午餐：DHS 在回應意見時寫明，新規「不會、也不能」改變學校午餐與暑期供餐計畫的資格條件，並說它不認為新規會妨礙孩子吃到學校午餐。
• 家人領的福利：DHS 寫道，家人（包括美國公民孩子）領的按收入審核福利，「除少數情況外」不會被考量；如果規則所適用的家長因此替公民孩子放棄福利，DHS 認為這種選擇「不合理」。
• 少數情況是什麼：規則寫了兩種。一是有證據顯示家人領的福利就是申請人的經濟來源；二是申請人填 I-485 時，家庭收入要扣掉福利收入，如果把家人領的福利算進家庭收入，可能另外構成不實陳述的問題。
• Head Start：有意見書擔心家長因此讓孩子退出 Head Start。規則沒有說 Head Start 算或不算，交由個案判斷。
• TK（過渡幼兒園）：加州的 TK 是公立學校的一個年級，規則全文沒有把公立教育列為要考量的福利；我們也沒查到 DHS 把 TK 列入的文字。
• Summer EBT：規則全文沒有提到。

孩子是公民 領福利會影響家長綠卡嗎？

公民孩子本身不受 public charge 審查，他用自己的資格領福利。問題在於會不會牽連到要申請綠卡的家長。依上一節，DHS 的立場是除少數情況外不考量，但新規讓移民官有比 2022 年更大的個案裁量空間。家裡有人正在申請或準備申請綠卡的，最好帶著孩子領過的福利清單（名稱、期間、金額）去問移民律師，再決定要不要退出。

訴訟進度

• 2026 年 9 月 14 日，紐約州總檢察長與另外 21 州及華府，在紐約南區聯邦地院起訴 DHS（State of New York v. DHS，案號 1:26-cv-07978），主張新規超出法律授權且武斷。同日紐約市、芝加哥、舊金山、西雅圖等城市與郡也另案起訴。
• 截至 2026 年 10 月，我們沒有查到法院暫停新規的裁定。訴訟仍在進行，結果可能改變上面的說法。

先不要急著做的事

• 不要在沒問律師前就替公民孩子退出學校午餐、醫療保險或其他福利。
• 不要不交學校的表格。學校午餐與其他學校表格是學校在用的；不交可能讓孩子失去本來有資格的服務。
• 不要相信「吃學校午餐就拿不到綠卡」這類一句話的說法。規則沒有這樣寫。
• 要做的是：整理家裡每個人領過的福利（誰、哪一項、哪段期間），申請綠卡前一起交給律師判斷。

找誰確認

• 移民律師，或經司法部認可、提供移民法律服務的非營利機構。
• 學校的家長聯絡員或學區的家庭服務辦公室：問學校午餐、TK 的資格與申請方式，他們不負責判斷移民影響。
• USCIS 官網的 Public Charge 頁面：看 USCIS 之後公布的指引。

常見問題

• 問：新規從什麼時候開始適用？答：2026 年 9 月 18 日以後提出的入境申請，以及當天以後寄出或線上送出的 I-485 綠卡申請。
• 問：9 月 18 日以前領的福利會被算進去嗎？答：照 2022 年規則的標準看；2022 年規則沒算的福利，生效日前領的，新規也不算。
• 問：已經有綠卡的人會被審 public charge 嗎？答：一般不會。只有在特定情況下從國外返美、被當作申請入境時才會。
• 問：法院有暫停新規嗎？答：截至 2026 年 10 月，我們沒有查到暫停的裁定；紐約州等 22 州與華府 9 月 14 日起訴，訴訟仍在進行。
• 問：孩子讀 Head Start 會被算進去嗎？答：規則沒有說算或不算，交由個案判斷；要不要退出，先問移民律師。

本文的範圍

本文依 DHS 2026 年 7 月 20 日公布的 public charge 最終規則全文（公開檢閱版）與公開的訴訟資料整理，截至 2026 年 10 月。規則把判斷交給移民官個案裁量，訴訟也可能改變結果。本文不是法律或移民建議，不能用來判斷你家的情況；身分問題請問移民律師。